3月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布了《2019年小麥重大病蟲害全程綜合防控技術(shù)方案》，對今年小麥重大病蟲害防治作出安排部署，并采取了具體的技術(shù)措施。具體內(nèi)容如下：

根據(jù)全國農(nóng)技中心預測，預計2019年全國小麥主要病蟲害總體將偏重發(fā)生，發(fā)生面積9億畝次，其中病害發(fā)生4.8億畝次，蟲害發(fā)生4.2億畝次。

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干農(nóng)業(yè)離不開土地，但土地對于不同人來說，意義也不同。

對于農(nóng)民來說，土地很重要，因為那是生存的根本；但往往它又像一塊“雞肋”，種了不賺錢，不種更沒錢。既然這樣無奈，不如退出土地吧，拿上補貼安生過日子。但問題來了：每畝該補多少錢，才能讓退出土地的人安居樂業(yè)呢？

2015年時，國務院曾發(fā)布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，意見明確指出，在堅持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，在農(nóng)村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點，引導有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。

有償退出方式分兩種：

一是永久退出土地承包權(quán)，農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)并交還村社集體后，流轉(zhuǎn)給大戶統(tǒng)一經(jīng)營。這就是等于徹底放棄土地了，以后土地不會再和你有一點關(guān)系。

二是長期退出土地承包權(quán)，有的農(nóng)民采用“折中”辦法，不直接退地，但將土地剩余承包期限內(nèi)的經(jīng)營權(quán)“一次性”轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)大戶。這和土地流轉(zhuǎn)差不多，只是一直流轉(zhuǎn)到土地承包截至的年限，不用流轉(zhuǎn)一年或者三年。

那么，有償退出農(nóng)民能得到多少錢？

目前，對于有償退出到底給多少錢并沒有一個準確的規(guī)定，不過已經(jīng)有農(nóng)村開始嘗試了，比如四川龍門村永久退出按每畝每年1000元，補償30年，也就是3萬元/畝。長期退出每畝每年850元，補償14年。也有些地區(qū)，永久退出的價格出到了5萬。

不管多少錢，很多有土地的農(nóng)戶仍然憂心，因為雖然好像退出土地拿到了眼前的幾萬塊的利益，但這也意味著以后將失去了土地的收入來源。如果又沒有其他收入來源，這就造成了許多人對土地仍是進退兩難。

如何解決這個問題？土地的利益到底該歸誰？

其實國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞土地改革，目的不是針對土地本身，而是要將沒有被充分利用的土地釋放出來，讓土地發(fā)揮出它最大的價值。那么，誰能承擔這個職責，發(fā)揮這個作用？就是新型經(jīng)營主體，即合作社、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等。

那么，從這個角度看，最好的處理方式是土地入股，即經(jīng)營主體通過土地入股的方式與農(nóng)戶合作。

對經(jīng)營主體來說：一是可以降低流轉(zhuǎn)土地的成本，從而節(jié)省資金，把資金用于更有效的地方；二是將農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)，成為帶動農(nóng)戶共同致富的典型，有利于申報補貼及成為地方政府重視的企業(yè)。

對農(nóng)戶來說：加入經(jīng)營主體后，享受經(jīng)營主體的利益分紅，也能取得長久的收益，有效解決了土地退不退出問題。

那么，經(jīng)營主體只需解決好兩個問題：

一是找到符合國家政策的項目：即國家鼓勵并支持的項目，就越容易拿到補貼，越容易得到扶持，做起來也就越輕松；

二是做好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式：有好項目的同時還要有盈利模式，比如別人種葡萄收益百萬，為啥你種卻賺不到錢？這就是模式問題。再比如，別人養(yǎng)牛年賺80萬，你養(yǎng)卻只賺了10萬，這也是模式問題。

所以，農(nóng)業(yè)不是不賺錢，而是你沒掌握賺錢的方法！

土地是很重要，但重要的決不是土地本身，而是如何去運作土地，才能讓土地生出黃金！

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農(nóng)業(yè)變了，再不是以前面朝黃土背朝天，如果我們不及時提高自己的認識和經(jīng)營能力，就會被淘汰。很多時候，不是我們不努力，而是因為別人進步太快了，你進步慢了，就落后了。

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赤霉病在長江中下游和黃淮麥區(qū)偏重以上流行風險高，麥蚜在華北大部和黃淮北部麥區(qū)發(fā)生程度重，條銹病在黃淮南部、江漢平原、西南和西北部分麥區(qū)中等發(fā)生，紋枯病和白粉病在江淮、黃淮高產(chǎn)麥區(qū)發(fā)生普遍，根腐病、莖基腐病在黃淮、華北南部麥區(qū)呈擴散和加重危害態(tài)勢。

一、分區(qū)防控對象

1．華北麥區(qū)。主要包括河北省長城以南，山西省中部和東南部冬麥區(qū)，以及北京、天津兩市。其中，山西、河北中北部麥區(qū)以麥蚜、麥蜘蛛、吸漿蟲為主，兼顧條銹病、赤霉??；其他麥區(qū)以麥蚜、吸漿蟲為主，兼顧麥蜘蛛、葉銹病。

2．黃淮麥區(qū)。主要包括山東省全部，河南省大部，河北省中南部，江蘇及安徽兩省淮北地區(qū)，陜西省關(guān)中平原地區(qū)，山西省西南部等。以赤霉病、條銹病、紋枯病、白粉病、麥蚜、吸漿蟲、麥蜘蛛為主，兼顧葉銹病、莖基腐病、根腐病和地下害蟲、黏蟲等。

3．長江中下游麥區(qū)。包括江蘇、安徽、湖北各省大部，上海市、浙江省全部以及河南省信陽地區(qū)。以赤霉病、條銹病、白粉病、紋枯病為重點，兼顧麥蜘蛛、麥蚜及莖基腐病等。

4．西北麥區(qū)。包括甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部及青海省東部的部分地區(qū)。以條銹病、吸漿蟲為主，兼顧白粉病、麥蚜、麥蜘蛛等。

5．西南麥區(qū)。包括貴州省、四川省、云南省大部，陜西省南部，甘肅省東南部以及湖北西部。以條銹病、白粉病為主，兼顧赤霉病、麥蚜和麥蜘蛛。

全程綜合防控措施

根據(jù)小麥不同生育階段，突出主攻對象，兼顧次要病蟲，統(tǒng)籌兼顧，全程謀劃，綜合防控。

1．播種秋苗期。以農(nóng)業(yè)措施為基礎，重點實施好種子藥劑處理，防控全蝕病、黑穗病、紋枯病、莖基腐病、根腐病等土傳、種傳病害和金針蟲、蠐螬等地下害蟲，以及蚜蟲、銹病等。

一是農(nóng)業(yè)措施。種植抗病良種，適期適量播種，做好田間溝系配套，秸稈粉碎后無害化還田；有條件地區(qū)麥田間種油菜、葉菜等麥蚜的天敵載體作物。

二是種子處理。根據(jù)病蟲發(fā)生種類，選擇對路藥劑進行種子包衣或拌種，如戊唑醇、苯醚甲環(huán)唑、咯菌腈、硅噻菌胺、噻蟲嗪、吡蟲啉、辛硫磷等。

三是早期控制。秋苗期對條銹病、蚜蟲、麥蜘蛛早發(fā)重發(fā)田塊，及時用藥控制。

2．返青拔節(jié)期。重點防控紋枯病、條銹病等病蟲，兼顧白粉病、蚜蟲、麥蜘蛛、莖基腐病等。

一是農(nóng)業(yè)措施。清溝理墑，合理施肥，科學化控，控旺促弱，培育適宜群體數(shù)量；

二是生物防治。人工釋放異色瓢蟲、蚜繭蜂等天敵控制蚜蟲；使用井岡霉素、多抗霉素、木霉菌、苦參堿、耳霉菌等生物農(nóng)藥控制紋枯病、蚜蟲。

三是藥劑防治。推薦使用戊唑醇、丙環(huán)唑、氟環(huán)唑、噻呋酰胺等高效低毒低風險化學農(nóng)藥以及生物農(nóng)藥，用足水量，確保效果。

3．抽穗揚花期。重點防控赤霉病、吸漿蟲，兼顧白粉病、條銹病等。堅持立足預防、適期用藥的防治策略。

一是適期用藥。掌握小麥揚花初期這一關(guān)鍵時期，主動用藥預防赤霉病，重發(fā)年份隔5－7天用好第二遍藥；對吸漿蟲，應做好成蟲期防治；

二是對路用藥。選擇氰烯菌酯、戊唑醇、高氯等高效對路安全藥劑，防治赤霉病要盡量不使用效果差、用量大、抗性水平高、易刺激毒素產(chǎn)生藥劑；

三是精準用藥。選用自走式噴桿噴霧機、植保無人機等作業(yè)效率高、農(nóng)藥利用率高、防治效果優(yōu)的藥械，用足藥量和水量，保證防治效果。

4．灌漿成熟期。重點控制麥穗蚜，兼顧銹病、白粉病、黏蟲。

一是藥肥混噴。選用氟環(huán)唑、噻蟲嗪等高效低毒安全的殺菌劑、殺蟲劑，并與生長調(diào)節(jié)劑、葉面肥等科學混用，藥肥混噴，綜合施藥，防病治蟲，防早衰防干熱風，一噴多效。

二是適時搶收。小麥成熟收獲期，及時收割、晾曬，如遇陰雨天氣，應采取烘干措施，防止收獲和儲存過程中濕度過大，導致赤霉病菌再度繁殖，造成毒素二次污染。

重大病蟲防治技術(shù)

1．赤霉病。在調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、推廣抗性品種的基礎上，做好病害的適期預防工作。

長江中下游、江淮等常年流行區(qū)和黃淮常年發(fā)生區(qū)，堅持“主動出擊、見花打藥”不動搖，抓住小麥抽穗揚花這一關(guān)鍵時期，及時噴施對路藥劑，減輕病害發(fā)生程度，降低毒素污染風險。

對高感品種，如果天氣預報小麥揚花期有2天以上的連陰雨天氣、結(jié)露或多霧天氣，首次施藥時間應適當提早到齊穗期，第一次防治后隔5－7天再噴藥1－2次，確?？刂菩Ч?/span>

華北、西北等常年偶發(fā)區(qū)，堅持“立足預防、適時用藥”不放松，小麥抽穗揚花期一旦遇連陰雨或連續(xù)結(jié)露等適宜病害流行天氣，立即組織施藥預防，降低病害流行風險。

在病菌對多菌靈已產(chǎn)生抗藥性的長江中下游、江淮等麥區(qū)，停止使用多菌靈，選用氰烯菌酯、戊唑醇、丙硫菌唑等單劑及其復配制劑，以及耐雨水沖刷劑型，并注重輪換用藥和混合用藥。

提倡使用自走式寬幅噴桿噴霧機械、機動彌霧機以及自主飛行的植保無人機等高效植保機械，選用小孔徑噴頭噴霧，避免使用擔架式噴霧機；同時，添加適宜的功能助劑、沉降劑等，提高施藥質(zhì)量，保證防治效果。

2．條銹病。加強病情監(jiān)測，實施分區(qū)防治。冬繁區(qū)要封鎖發(fā)病田塊，全面落實“帶藥偵查、打點保面”預防措施，減少菌源外傳，減輕晚熟冬麥及春麥區(qū)流行風險。

越夏區(qū)要鏟除自生麥苗，切斷循環(huán)鏈條，減少初始菌源；越夏易變區(qū)，春季3－4月鏟除麥田周圍條銹菌轉(zhuǎn)主寄主小檗、遮蓋麥秸躲，阻止條銹菌的有性生殖發(fā)生、降低病菌毒性變異速率、延長小麥品種使用年限。

春季流行區(qū)，落實“發(fā)現(xiàn)一點，防治一片”的防治策略，及時控制發(fā)病中心；當田間平均病葉率達到0.5%－1%時，組織開展大面積應急防控，并且做到同類區(qū)域防治全覆蓋。防治藥劑可選用三唑酮、烯唑醇、戊唑醇、氟環(huán)唑、已唑醇、丙環(huán)唑、醚菌酯、吡唑醚菌酯、烯肟·戊唑醇等。

3．白粉病。當病葉率達到10%時進行噴藥防治，抽穗至揚花期可與赤霉病等病蟲害防治相結(jié)合。病害常用藥劑有三唑酮、烯唑醇、腈菌唑、丙環(huán)唑、氟環(huán)唑、戊唑醇、咪鮮胺、醚菌酯、烯肟菌胺等；嚴重發(fā)生田，應隔7－10天再噴1次。要用足藥液量，均勻噴透，提高防治效果。

4．紋枯病，小麥返青至拔節(jié)初期，當病株率達10%左右時，進行噴霧防治；藥劑可選用噻呋酰胺、戊唑醇、丙環(huán)唑、井岡霉素、多抗霉素、木霉菌、井岡·蠟芽菌等。

5．莖基腐病、根腐病。重發(fā)地區(qū)實行輪作換茬或改種非寄主作物；采用戊唑醇、咯菌腈、氰烯菌酯等藥劑進行種子拌種或包衣；莖基腐病在返青拔節(jié)期，選用戊唑醇、丙硫菌唑?qū)是o基部噴施防治。揚花初期葉面噴施丙環(huán)唑、戊唑醇等防治根腐病。

6．蚜蟲。當苗期蚜量達到百株500頭時，應進行重點挑治。穗期田間百穗蚜量達800頭，益害比（天敵：蚜蟲）低于1：150時，可選用吡蚜酮、啶蟲脒、吡蟲啉、抗蚜威、苦參堿、耳霉菌等藥劑噴霧防治。有條件的地區(qū)，提倡釋放蚜繭蜂、瓢蟲等進行生物控制。

7. 吸漿蟲。重點抓好小麥穗期成蟲防治。一般發(fā)生區(qū)當每10復網(wǎng)次有成蟲25頭以上，或用兩手扒開麥壟，一眼能看到2頭以上成蟲時，盡早選用辛硫磷、毒死蜱、高效氯氟氰菊酯、氯氟·吡蟲啉等農(nóng)藥噴霧防治。重發(fā)區(qū)間隔3天再施1次藥，以確保防治效果。

8．麥蜘蛛。在返青拔節(jié)期，當平均33厘米行長螨量達200頭時，可選用阿維菌素、聯(lián)苯菊酯、馬拉·辛硫磷、聯(lián)苯·三唑磷等藥劑噴霧防治，同時可通過深耕、除草、增施肥料、灌水等農(nóng)業(yè)措施進行控制。

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治主推技術(shù)

1．條銹病防控技術(shù)。在春季條銹病流行區(qū)，根據(jù)監(jiān)測預報，在病害發(fā)生初期，選用三唑酮、烯唑醇、戊唑醇、氟環(huán)唑、已唑醇、丙環(huán)唑、醚菌酯、吡唑醚菌酯、烯肟·戊唑醇等藥劑，使用高效植保機械集中連片進行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保有效控制危害。

2．小麥赤霉病預防技術(shù)。密切關(guān)注抽穗揚花期天氣預報，根據(jù)病害流行趨勢及時開展藥劑預防。在小麥揚花初期，選用氰烯菌酯、戊唑醇、丙硫菌唑、丙硫唑·戊唑醇等對路藥劑，應用高效植保機械開展統(tǒng)防統(tǒng)治，做到見花打藥，主動預防。一般發(fā)生區(qū)防治一次；嚴重發(fā)生區(qū)，堅持二次防治不動搖，控制病害大面積暴發(fā)流行。

3．穗期病蟲一噴多防技術(shù)。小麥抽穗至灌漿期是赤霉病、條銹病、白粉病、葉銹病、麥蚜、吸漿蟲等多種病蟲同時發(fā)生危害的關(guān)鍵期，可選用合適的殺菌劑、殺蟲劑、生長調(diào)節(jié)劑、葉面肥科學混用，綜合施藥，藥肥混噴，防病治蟲，防早衰防干熱風，一噴多效。

一噴多防常用農(nóng)藥種類如下：

殺蟲劑：吡蟲啉、啶蟲脒、吡蚜酮、噻蟲嗪、辛硫磷、溴氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、高效氯氰菊酯、氰戊菊酯、抗蚜威、阿維菌素、苦參堿等。其中，吡蟲啉和啶蟲脒不宜單一使用。

殺菌劑：三唑酮、烯唑醇、戊唑醇、己唑醇、丙環(huán)唑、苯醚甲環(huán)唑、咪鮮胺、氟環(huán)唑、噻呋酰胺、醚菌酯、吡唑醚菌酯、多菌靈、甲基硫菌靈、氰烯菌酯、丙硫唑·戊唑醇、丙硫菌唑、蠟質(zhì)芽孢桿菌、井岡霉素等。

葉面肥及植物生長調(diào)節(jié)劑：磷酸二氫鉀、腐殖酸型或氨基酸型葉面肥、蕓苔素內(nèi)酯、氨基寡糖素等。