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土地是農(nóng)民朋友的命根子,在流轉(zhuǎn)過程中的一些問題不但會(huì)影響農(nóng)民從土地獲得穩(wěn)定的收益,也會(huì)影響到投資者在土地流轉(zhuǎn)之后的經(jīng)營,甚至?xí)绊懙睫r(nóng)業(yè)投資者申報(bào)政府補(bǔ)貼。
因此,如何解決土地流轉(zhuǎn)中的問題,對(duì)于持地農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投資者來說,都是非常重要的事情。
今天小編就跟大家分享一下,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的遇到的難題和一些相關(guān)的建議。
土地流轉(zhuǎn)過程中,有很多需要注意的問題和不能打破的禁區(qū)。
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土地流轉(zhuǎn)遇到的難題
老想法讓流轉(zhuǎn)受阻
目前,普遍存在民間化、口頭化、短期化、隨意化問題。流轉(zhuǎn)的對(duì)象大多數(shù)是親戚朋友,極少流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶,尤其是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),土地在農(nóng)民心中有著根深蒂固的依賴,他們總覺得土地流轉(zhuǎn)出去對(duì)他們是有害無利的,所以寧可免費(fèi)給人種、撂荒也不愿意流轉(zhuǎn),這成為土地流轉(zhuǎn)中流轉(zhuǎn)不出去的一大現(xiàn)實(shí)問題。
土地流轉(zhuǎn)隨意化:農(nóng)地流轉(zhuǎn)不確定性強(qiáng),不受約束,缺乏法律保障,造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的混亂,對(duì)耕地的保護(hù)和管理帶來了很大的困難。
補(bǔ)貼跟不上
在農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,糧價(jià)偏低,農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)往往是土地免費(fèi)送給對(duì)方耕種,對(duì)方代交各種稅費(fèi);隨著農(nóng)村改革的不斷深入和中央支農(nóng)政策力度的加大,土地收益也呈明顯上升趨勢。
受市場價(jià)格影響,為租金上漲,而在政府補(bǔ)貼、農(nóng)村金融和政策性保險(xiǎn)還不能及時(shí)跟上的情況下,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或者價(jià)格波動(dòng),很容易造成資金鏈的斷裂。
土地另作他用的問題突出
有的地方在流轉(zhuǎn)中改變土地農(nóng)業(yè)用途。由于現(xiàn)在的糧價(jià)底大多數(shù)人流轉(zhuǎn)土地都不愿意種植糧食,多數(shù)都將多其他的用途。如用于種樹或挖魚塘,有的甚至搞非農(nóng)建設(shè)。
甚至還出現(xiàn)了破壞性比較嚴(yán)重的非農(nóng)土地流轉(zhuǎn)。個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了把規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)用土地用于進(jìn)行土地掠奪式經(jīng)營,有的甚至取土挖沙、建磚廠、修建永久性固定設(shè)施,違背國家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策。
以上三點(diǎn)是目前在全國很多地方,土地流轉(zhuǎn)遭遇了難題,就此問題有一下幾點(diǎn)建議僅供參考。
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關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的一些建議
選擇合適自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型
第一是規(guī)模農(nóng)業(yè),一般說的是大田種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,相對(duì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)較小。
第二是設(shè)施農(nóng)業(yè),是指溫室大棚的一些種養(yǎng)殖,投入和收入比較高,風(fēng)險(xiǎn)也比較大。
第三種是養(yǎng)殖業(yè),和設(shè)施農(nóng)業(yè)特點(diǎn)類似。
第四種是休閑農(nóng)業(yè),借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,但是需要自己投入也很多。
想要流轉(zhuǎn)土地前先想好你要做什么,明確了目標(biāo),了解了投資的風(fēng)險(xiǎn),在從自己有的優(yōu)勢入手。
明確土地性質(zhì)及合理的用途
土地流轉(zhuǎn)前必須了解土地的性質(zhì),哪些在國家政策法規(guī)允許的范圍之內(nèi)有哪些用途?了解了以后才知道是否可以用來做你想做的項(xiàng)目,否則將會(huì)受到影響。
關(guān)注政策扶持及補(bǔ)貼的項(xiàng)目
時(shí)時(shí)關(guān)注國家相關(guān)的扶持項(xiàng)目補(bǔ)貼,以這個(gè)為導(dǎo)向決定自己流轉(zhuǎn)土地的多少。
那么對(duì)于解決土地流轉(zhuǎn)難題,就各有妙招啦。有通過“退出三權(quán)”(房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán))獲得補(bǔ)償,或是土地入股合作社,在或者是將土地交給“土地托管所”。
十九大報(bào)告中提到:“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟(jì)”。
人們熟知的是農(nóng)民手中掌握有三塊地的權(quán)利,即土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán),還有一塊集體經(jīng)營性建設(shè)用地,它屬于集體經(jīng)濟(jì)的一部分,也和廣大農(nóng)民朋友關(guān)系密切。如果村集體能把這部分經(jīng)營性資產(chǎn)利用好,產(chǎn)生的價(jià)值將不可估量。
從土地流轉(zhuǎn)到土地股份制合作社,再到土地托管所,以及退出土地三權(quán)的地方探索,都有各自的優(yōu)劣利弊,農(nóng)民朋友還需要結(jié)合實(shí)際,具體問題具體分析。