小規(guī)模可以用小規(guī)模的辦法。規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽糞便可以搞規(guī)模沼氣，小規(guī)?？梢愿阊h(huán)農(nóng)業(yè)，就是把糞污做一些簡單的處理，然后去搞循環(huán)利用。

多大規(guī)模帶來多大影響，要區(qū)別對待。不同的規(guī)模，采用不同的技術(shù)模式，可以節(jié)約成本。所以技術(shù)模式創(chuàng)新很重要，而推廣新技術(shù)模式更重要。

感興趣的人可以到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站去看有關(guān)的項目的安排、政策的安排、試點模式的安排。

如果想了解優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司的網(wǎng)站上有專門的農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)意見，也有專門的這個文件講怎么做這個事情，政策問題也在里面。

我們從1978年開始實行土地承包經(jīng)營制度開始，第一輪是15年到1993年，第一輪即將到期的時候，我們宣布再延長30年不變，那就是到2023年，二輪承包期到期后再延長30年，那就是從2023年到2053年。

現(xiàn)在第二輪還沒到期，到期以后怎么落實政策，這次提出要先試點，具體的我們準(zhǔn)備選10個縣做新的延包試點。

我們說的是二輪承包期到期后再延長30年，現(xiàn)在還沒到期，要先摸底、調(diào)查，先做好試點工作。當(dāng)然法律上也有規(guī)定，這塊地是你承包的，到時候你有優(yōu)先承包權(quán)，會有更具體的文件出來。

這兩年說“三新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展很快，就是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，我也希望你們能發(fā)揮作用。這一輪農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級，主要就是要按照需求調(diào)結(jié)構(gòu)，抓市場，這里就需要產(chǎn)業(yè)銜接，銜接的“+”就是連接機(jī)制，就是平臺，這是互聯(lián)網(wǎng)需要做的事。企業(yè)要根據(jù)市場需求創(chuàng)新一些模式，然后推廣新的模式。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)主要是幾個方面，比方說休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，那都是可以做的，但是關(guān)鍵就是你做這個事的時候，不要混淆不同性質(zhì)的土地。

所以現(xiàn)在我們說的更多的就是，盤活宅基地、空閑農(nóng)房、盤活農(nóng)村的廢棄地，就是包括集體經(jīng)營性建設(shè)用地這一塊，這個清楚了，政策沒有問題。

怎么支持呢？比如在東北，我們就做了一個試點，你原本種玉米，我要去庫存減少玉米種植面積，改種飼料，這叫糧改飼，所以就有了一個糧改飼的補(bǔ)貼?，F(xiàn)在還可以考率草，有很多地方就是種牧草。

田園綜合體是2017年文件提的，特色小鎮(zhèn)再往前的一號文件提到過，2017年規(guī)范為特色村鎮(zhèn)。它們在建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題，比方有的特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化了，或者急于求成出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險……試點出現(xiàn)了問題，就要停一停、看一看，去年就沒有增加新的試點，2019年怎么樣，現(xiàn)在還不清楚。

對現(xiàn)有的試點是在規(guī)范發(fā)展，這些試點名單網(wǎng)上可以查到。網(wǎng)友可以去財政部、發(fā)改委的網(wǎng)站，網(wǎng)上都有專門的文件。

過去集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能直接入市，要通過國家來征用，變成國有土地，才能夠進(jìn)入市場招拍掛。

我們這次改革是十八屆三中全會決定，2013年提出來的，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市。第二個叫同地同權(quán)同價，叫你入市了，那你給我國有土地同樣的權(quán)利，同樣的價格。但房跟地是兩回事，房子是在宅基地上面的，但并不是宅基地本身，更不是集體經(jīng)營建設(shè)用地。

這個文件的表述一定要注意，我們講的是集體經(jīng)營性建設(shè)用地，可以直接進(jìn)入市場，沒說房子也沒說宅基地。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場的方式跟國有土地一樣，也要招拍掛，也要通過市場來確定價格。你要想在哪個地方搞項目，那你可以登記，它進(jìn)入市場招拍掛時，你去拍。

是經(jīng)營性建設(shè)用地，通過招拍掛的方式進(jìn)入市場，這是最核心的。

還有一個要強(qiáng)調(diào)，農(nóng)地必須農(nóng)用，這是用途管制，農(nóng)業(yè)用地它是土地，它不能采取這種方式。